(제336회-제4차)한슬

한슬(제336회-제4차)

부산진구-베트남 박닌시 자매도시협정 체결 동의안

심사보고서

2023. 9. 15.

행정문화위원회

1. 심사 경과

가. 제출일자 및 제안자 : 2023. 9. 1. 부산진구청장

나. 회   부   일   자  : 2023. 9. 1.

다. 상정 및 의결 일자

○ 제336회 임시회 제1차 행정문화위원회 (2023. 9. 15. 상정)

○ 제336회 임시회 제1차 행정문화위원회 (2023. 9. 15. 의결)

2. 제안설명 요지 (제안설명자 : 하동 기획조정실장)

가. 제안이유

○ 국제우호협력도시인 베트남 박닌시에서 자매도시협정 체결 의향을 밝혀 평등과 상호 신뢰를 바탕으로 다양한 분야에서 우호협력관계를 공고히 하고자 지방자치법 제47조(지방의회의 의결사항)제1항제10호 등 관계법령에 따라 지방의회의 동의를 구하고자 함.

나. 주요내용

○ 대상도시: 베트남 박닌성 박닌시

○ 체결시기: 2023년 하반기 또는 2024년 상반기

○ 체결방법: 대상도시와 협의 후 결정

○ 체결내용: 지역문화 교류 및 활성화를 위한 다양한 활동 등

3. 참고사항

가. 관계법령

- 「지방자치법」제47조 및 「지방자치법 시행령」제39조

- 「부산광역시 부산진구 국내·외 도시 간 자매결연 등에 관한 조례」제6조

나. 예산조치: 해당 없음

다. 합    의: 해당 없음

라. 기    타: 베트남 박닌시와의 자매도시협정 체결 계획

4. 검토내용

가. 베트남 박닌성 박닌시 일반현황

○ 박닌성의 성도(省道)로 대표적인 산업도시이자 교통의 요충지로 베 트남에서 가장 젊고 급성장 중인 도시

○ 위치 : 베트남 북부 홍 강 삼각주 지역, 하노이 동쪽

○ 면적 : 82.60㎢

○ 인구 : 270,426명(2021년 기준)

○ 기후 : 연 평균기온 24℃

○ 산업 : 무역 및 서비스업, 제조업 및 건설업 등

○ 기타 : 삼성전자 베트남 공장 소재지

○ 도시 간 지표 비교

구분	부산진구	박 닌 시
인구/면적	357,475명 / 29.67㎢	270,426명 / 82.60㎢
지역특성	경제, 교통, 관광쇼핑의 중심지	문화, 행정, 상업의 중심지

나. 부산진구-박닌시 교류현황

○ 2018.12.「2018 부산의료관광산업 해외특별전」 참가(부산진구→박닌시)

○ 2019.10. 베트남 박닌시 관계자 및 팸투어단 초청(박닌시→부산진구)

○ 2023.5. 「베트남 하노이 메디팜 2023 박람회」 참가(부산진구→박닌시)

○ 2023.8. 베트남 박닌성 박닌시 대표단 방문(박닌시→부산진구)

※ 우리 구 국제교류 현황

□ 중국 산둥성 엔타이시 봉래시

- 2003. 4. 2. 우호교류협정 체결

- 봉래시→부산진구: 7회 방문 / 부산진구→봉래시: 5회 방문 (2006년 잠정중단)

□ 중국 북경시(베이징시) 서성구

- 2014.11.3. 우호교류도시 관계 의향서 체결

- 2015년, 2016년 상호 초청 방문, 2016년 이후 잠정중단

□ 몽골 울란바토르시 칭겔티구

- 2016.10.8. 양해각서(MOU)체결(의료교류 상호협력)

-  (2017~) 상호 축제행사 참석, 서신교류 / (2023) 신년인사 등 지속 교류 희망

□ 몽골 울란바토르시 바가노르구

- 2016.10.8. 양해각서(MOU)체결(의료교류 상호협력)

다. 교류방향

○ 행정교류를 중심으로 (의료)관광, 문화예술, 스포츠 등 민간단체 교류까지 확대시켜 공공 및 민간의 다방면에서 교류 활성화 도모

○ 우호협력도시와의 상호교류로 내방객들의 방문을 통하여 내수 진작을 도모함으로써 지역경제 활성화에 기여

	<자매도시 선정 기준>
◦ 면적, 인구 및 행․재정수준 등 지역여건의 유사성 ◦ 산업, 지역특성 등의 공통점 및 상호보완성 ◦ 상호 대등한 입장에서의 협력 및 우호증진 가능성 ◦ 교류를 통한 실익의 기대 ◦ 역사․문화적 배경, 지리적 특수여건 등을 감안한 교류필요성 ※「부산광역시 부산진구 국내·외 도시 간 자매결연 등에 관한 조례」 제5조(사전검토)

5. 전문위원 검토보고 요지 (전문위원 최정란)

본 동의안은 「지방자치법」제193조 및 「부산광역시 부산진구 국내·외 도시 간 자매결연 등에 관한 조례」에 따라 베트남 박닌성 박닌시와 자매도시협정 체결을 위하여 구의회의 동의를 구하고자 하는 것으로 박닌시와 2018년부터 의료관광산업 해외특별전을 시작으로 네 차례 상호 방문하는 등 의료관광에 중점을 둔 우호교류를 해왔으며 특히 베트남은 부산진구의 외국인 환자 중 15.3%를 차지하며 증가하는 추세로 자매도시협정체결로 의료관광과 더불어 관광, 문화예술, 스포츠 등 여러 분야에서 교류가 확대되어 부산진구를 국제적으로 알릴 수 있는 기회가 될 것으로 기대함

6. 질의 및 답변요지 : 생략

7. 토론요지 : 생략

8. 심사결과 : 원안가결

9. 기타사항 : 없음