(제327회-행정문화 제7차)한슬

한슬(제327회-행정문화 제7차)

부산광역시 부산진구보 조례 일부개정조례안

검 토 보 고 서

의안 번호	78		2022. 12. . 행정문화위원회 전문위원 조봉래

1. 제안이유

부산진구신문 발간 26주년을 맞이하여 2023. 1월호부터 트렌드변화에 맞춘  판형을 변경하고 주민들이 보기 좋고 읽기 쉬운 소식지로 개선하고자 함

2. 주요내용

부산진구신문 판형 변경에 따른 광고료 기준의 표기 형식 변경(별표)

3. 참고사항

가. 관계법령: 「신문 등의 진흥에 관한 법률」

나. 예산조치: 해당 없음

다. 합    의: 해당 없음

라. 기    타: 1) 입법예고: 2022. 11. 3. ∼ 2022. 11. 23.(20일간)

2) 부패영향평가: 원안동의

3) 성별영향평가: 개선사항 없음

4) 규제심사: 해당 없음

5) 비용추계서: 해당 없음(미첨부 사유서 별첨)

4. 검토 결과

❍ 본 개정안은 부산진구보의 밀도있는 정보제공과 시대적 트렌드를 반영하여      규격을 변화(타블로이드 배판 → 타블로이드)하고자 함에 따라, 기존 규격에      상응하는 광고료를 최대한 반영하여 금액을 조정하는 것으로,

신문 판형의 일종으로, 보통 신문의 1/2 정도의 크기의 소형신문 크기이다. 타블로이드란 ‘기사를 요약하고 압축한다’라는 뜻으로서, 사진을 크게 다룬다는 의미에서 변하여 대중적인 센세이셔널한 그림이 들어 있는 신문을 가리키게 되었다. 타블로이드 신문은 역사적으로 신문의 보급과 대중화에 크게 공헌

❍ 부산시 타구 조례와 비교해 보면, 1면과 16면의 광고료는 다소 높은 편이나,      가장 많은 내지면의 광고료는 중상 정도의 금액으로 확인되며, 2016년 6월       광고료 변경 이후 광고료 인상이 없었고, 광고 수요가 가장 많은 크기(기본      5단 1/8)의 광고료는 인상이 없는 것을 알 수 있고, 광고면이 넓은 지면의       경우 인상율이 다소 늘어나는 것은 물가 상승분 반영으로 여겨짐

❍ 따라서, 본 조례개정에 따른 별다른 문제점은 없으므로 조례개정은 타당하다고      판단됨

참고 자료 및 관련법령 등

❑ 부산시 구·군별 구보 타블로이드 16면 발행 광고료 비교

구별		색	면적	금액	할인 등	비고
부산진구	1면	칼라	1㎠	2,800원 (2,828원)	*연속3회 게재 시 20퍼 센트 할인하며, 천원 미만은 절사한다. *전면광고는 기준요금의 30%를 할인	〇 금액의 ()는 개정전 광고료(5단 1/8)를 1㎠당으로 환산 ※ 1면은 5단 1/4
	16면			2,200원 (2,291원)
	그 밖의 면			1,750원 (1,763원)
해운대구	1면	칼라	1㎠ (1단*1㎠)	1,818원 (1㎠당 산정 시) (4,000원)	○ 장기 게재자 할인율 ▷ 3개월 이상 : 5% ▷ 6개월 이상 : 10% ▷ 1년 이상 : 20%	〇 면별 요금기준(흑백) 1면 요금: 4,000원 /1단 * 1cm, 기타면 요금:3,000원/1단*1cm ※ 1단은 세로3.3㎝로 함 〇 칼라 광고의 경우 흑백 요금의 50% 추가
	기타면		1㎠ (1단*㎠)	1,363원 (1㎠당 산정 시) (3,000)
수영구	1면	칼라	1㎠ (1단*1㎠)	1,764원 (1㎠당 산정 시) (5,000원)	해당 없음	〇 단색광고 - 1면 (1단 X 1cm) : 5,000원 - 1면외 (1단 X 1cm) : 4,000원 〇 칼라광고 단색 광고료의 20%가산 ※ 1단: 3.4～3.5cm
	1면외		1㎠ (1단*㎠)	1,411원 (1㎠당 산정 시) (4,000)
서구	1면	칼라	1㎠	2,500원	해당 없음	〇 전면 광고시에는 1면 광고료 단가를 기준으로 산정
	1면외			2,200원
사상구	1면	칼라	1㎠	2,350원	해당 없음
	16면			2,110원
	그 밖의 면			1,880원
금정구	1면	칼라	1㎠	2,500원	〇 장기광고 할인 - 1년 이상 : 20퍼센트, 6개월 이상 : 15퍼센트, 3개월 이상 : 10퍼센트 할인	〇 전면 광고는 기준가격 35% 할인 해당 〇 반면 광고는 기준가격 33.15% 할인 해당
	1면 외		1㎠	2,200원
			전면 (24*35)	1,200,000원
			반면 (24*17)	600,000원
사하구	1면	칼라	1㎠	2,350원	해당 없음	사상구와 동일함
	16면			2,110원
	그 밖의 면			1,880원

❑ 비교 결과

❍ 타구 유사발행 구보 광고료와 비교하면 1면은 금액이 가장 높은 구(서구, 금정구)       보다 1㎠당 300원이 많고, 16면은 금액이 가장 높은 구(사상구, 사하구)보다 1㎠당       90원이 많으며, 그 밖의 면은 450원이 적음  → 할인율 미적용 시

❑ 부산시 구·군별 구보 타블로이드 16면 발행 광고료 기준

[별표]「조례」

해운대신문 광고료 기준(제16조제2항 관련)

규격	1면(표지면)	기타면		산정기준 (흑백기준)
	칼라	칼라	흑백
4단 통사이즈 (가로35.5cm ×세로13.2cm)	852,000원	-	-	○ 면별 요금기준(흑백) 1면 요금: 4,000원/1단 * 1cm 기타면 요금: 3,000원/1단 * 1cm ※ 1단은 세로3.3㎝로 함 ○ 칼라 광고의 경우 흑백 요금의 50% 추가 ○ 요금 천 원 미만 절사
5단 통사이즈 (가로35.5cm ×세로16.5cm)	-	798,000원	532,000원
5단 2분의1사이즈 (가로17.5cm ×세로16.5cm)		393,000원	262,000원
5단 4분의1사이즈 (가로8.5cm × 세로16.5cm)
		190,000원	127,000원
		91,000원	61,000원
5단 8분의1사이즈 (가로8.5cm × 세로8cm)

○ 장기 게재자 할인율

▷ 3개월 이상 : 5%

▷ 6개월 이상 : 10%

▷   1년 이상 : 20%

[별표 2]「조례」<개정, 2017.11.13>

수영구보 광고료

구분	규격	수수료	비고
단색	1면 (5단 X 24cm)	월 600,000원	※ 단색광고 1면 (1단 X 1cm) : 5,000원 1면외 (1단 X 1cm) : 4,000원 ※ 칼라광고 단색광고료의 20%가산 ※ 1단 : 3.4 ～ 3.5cm
	1면외( 〃 )	월 480,000원
칼라	1면 ( 〃 )	월 720,000원
	1면외( 〃 )	월 576,000원

서구 광고 게재 사용료 부과 기준(제3조제3항 관련)(규칙)

구 분		규 격	수량별	단가(원)	비 고
발간물	구보 (1면)	1㎝×1㎝(칼라)		2,500	전면 광고시에는 1면 광고료 단가를 기준으로 산정
		1㎝×1㎝(흑백)		1,600
	구보 (1면외)	1㎝×1㎝(칼라)		2,200
		1㎝×1㎝(흑백)		1,500

[별표 2](규칙)

사상구 광고료 기준표(제8조제1항 관련)

구분	규격기준		금액	비고
	색	면적
1면	컬러	1㎠	2,350원
16면	컬러	1㎠	2,110원
그 밖의 면	컬러	1㎠	1,880원

[별표 1](규칙)

금정구 광고료의 기준

구 분	규격기준		금 액
	색	면 적
1면	칼 라	1제곱센티미터	2,500원
1면 외	칼 라	1제곱센티미터	2,200원
		전면(24㎝×35㎝)	1,200,000원
		반면(24㎝×17㎝)	600,000원
	흑 백	1제곱센티미터	1,600원

※ 장기광고 할인   - 1년 이상 : 20퍼센트, 6개월 이상 : 15퍼센트,

3개월 이상 : 10퍼센트 할인

[별표 2](규칙)

사하구 광고료 기준표(제8조제1항 관련)

구분	규격기준		금액	비고
	색	면적
1면	컬러	1㎠	2,350원
16면	컬러	1㎠	2,110원
그 밖의 면	컬러	1㎠	1,880원

□ 규격 개편(부산진구신문 개편 계획 중에서 발췌)

❍ (시 행 일) 2023. 1월호 ~

❍ (신문형태) 타블로이드/16면/전면칼라 [현행 일반신문/8면/전면칼라]

구 분	현 행	개 편	비 고
규 격	375*595(mm)	254*374(mm)
판 형	일반신문(타블로이드배판)	타블로이드
종이질	신문용지	신문용지	명도 향상
매 수	8면	16면
예 시			1/2 크기

❍ 백화점식 기사배열에서 벗어나 선택과 집중의 밀도 있는 정보 제공

❍ 규격 개편과 매수 증가로 정보의 확장성 도모 및 편집의 유연성 극대화

□ 규격 개편 관련 설문조사 시행

❍ (조사기간) 2022. 10월 중

❍ (대    상) 부산진구민 등

❍ (방    법) 현장 선호도 비교 투표 및 설문지 조사

- [현장투표] 전포커피축제, 평생학습박람회 등 행사장 및 주요 도심지

- [설문조사] 동 주민센터 의견 수렴, 부산진구신문 홈페이지

❍ (결과반영) 설문조사 결과 및 부산진구민 의견을 적극 반영하여 추진

붙임1		2022년 부산시 구·군 구보(소식지) 발행 현황

구·군별	구보명칭	발행일	형태(규격)	도급업체	발행부수	색상	모바일 신문 발행여부
중 구	나이스중구	25일	타블로이드배판 (8면)	부산일보	30,000	전면 컬러	X
서 구	서구신문	25일	타블로이드판 (16면)	부산일보	40,000	전면 컬러	○ (자체제작)
동 구	동구신문	25일	타블로이드배판 (8면)	부산일보	56,000	전면 컬러	○ (업체대행)
영 도 구	영도소식	25일	타블로이드판 (12면)	성준문화	40,000	전면 컬러	○ (업체대행)
부산진구	부산진구신문	25일	타블로이드배판 (8면)	부산일보	100,000	전면 컬러	○ (업체대행)
동 래 구	동래고을	25일	타블로이드배판 (8면)	국제신문	90,000	1/2 컬러	X
남 구	부산남구신문	1일	타블로이드배판 (12면)	부산일보	121,000	전면 컬러	○ (업체대행)
북 구	희망북구	25일	타블로이드배판 (8면)	가람기획	90,000	전면 컬러	○ (업체대행)
해운대구	해운대신문	1일	타블로이드판 (16면)	국제신문	140,000	전면 컬러	○ (업체대행)
사 하 구	내고장사하	25일	타블로이드판 (16면)	부산일보	75,000	전면 컬러	○ (업체대행)
금 정 구	금정소식	1일	타블로이드판 (16면)	국제신문	49,000	전면 컬러	○ (업체대행)
강 서 구	강서구보	25일	타블로이드배판 (8면)	중앙광고인쇄문화	78,000	전면 컬러	○ (자체제작)
연 제 구	연제소식	25일	타블로이드배판 (12면)	국제신문	92,000	8면 컬러	○ (자체제작)
수 영 구	새수영	1일	타블로이드판 (16면)	국제신문	55,000	전면 컬러	○ (업체대행)
사 상 구	사상소식	25일	타블로이드판 (16면)	부산일보	80,000	전면 컬러	○ (업체대행)
기 장 군	기장사람들	25일	타블로이드배판 (20면)	국제신문	84,150	1,3,7,9,12, 14,18,20 컬러	X